Еврорегион, основан углавном у граничним троугловима, требало би посматрати кроз призму социо-економског и социо-културног развоја, као и кроз процес усаглашавања и превазилажења административних различитости на граничним прелазима. Овакве иницијативе привукле су пажњу многих европских институција које су за своје приоритете одредиле подршку развоју локалних заједница и прекограничног процеса сарадње у циљу стабилизације, безбедности, подизања животног стандарда кроз трансформацију периферних граничних области у развијеније прекограничне регионе.

Након деценије нестабилности, конфликата, колапса економског стандарда и изолације од остатка Европе коју је пратио распад бивше СФРЈ, довели су до удаљавања људи једних од других. Сада је време да се започне процес појачаних реформи које ће као примарни циљ имати повратак политичке стабилности у региону, социjални и економски просперитет, укључивање свих потенцијалних актера у овај интензивни процес - локалних заједница, предузећа, грађанских иницијатива, образовних и културних институција, медија, локалних и регионалних власти са активном политичком подршком националних власти.

На иницијативу градоначелника Ниша Горана Ћирића, Скопља Ристо Пенова и Софије Стефана Софианског, овај дугорочни процес, активно подржан од стране "EASTWEST INSTITUTE"-a и Савета Европе, покренут је званично међународном конференцијом, која је одржана у Нишу 17-19. септембра 2001. године. Конференцији, која представља први већи корак у процесу интензивирања прекограничне сарадње у региону, присуствовало је више од 80 градоначелника и председника општина, као и представника локалних и државних власти, цивилног друштва, универзитета и привредних заједница из све три државе. Поред осталог, питања заједничког регионалног развоја и развоја приватног сектора разматрана су у раду засебних радних група, које су радиле на постизању консензуса око заједничких потреба и интереса. У овом смислу, интензивирање привредних прекограничних активности је истакнуто од стране свих учесника као приоритет и ствар од виталног интереса за цео регион.

Са намером да се заједно преоријентишу ка новим тржишним условима пословања, да пласирају заједничке производе на регионалном и ширем тржишту, представници ових институција одлучили су да формирају Комитет за челик. Споразум је потписан јула 2002. године. Значајно је поменути да је, након године дана оваквог вида сарадње, остварен промет роба и услуга у вредности од 2 милиона долара.

Радне групе представљају мрежу експерата у специфичним областима као саветодавна тела Еврорегиона. Оне окупљају представнике локалних власти, невладиних организација, представнике привреде, образовних институција из целог региона.

Са циљем да Универзитети Ниша, Скопља и Софије удруже своје потенцијале и преузму главну улогу у прекограничној образовној и научној сарадњи, потписан је и Протокол о трилатералној сарадњи Универзитета. Потписани Протокол подразумева будућу сарадњу по признатим европским стандардима, истакнутим Болоњском декларацијом, што ће практично значити оснивање Регионалног академског центра и Комисије за хармонизацију едукативних програма.

Уз стручну подршку Савета Европе израђен је Статут као јединствени правни оквир за оперативно функционисање ове Асоцијације градова и општина, чиме је дефинисана структура саме асоцијације као и облици сарадње како унутар самог Еврорегиона, тако и са осталим међународним институцијама. Овај Статут потписан је у Софији септембра 2003. године чиме је званично установљен Еврорегион ЕВРОБАЛКАН.

Еврорегион "ЕвроБалкан" се састоји од три националне Асоцијације - српске, бугарске и македонске, а укупно је чини 66 градова и општина. Град Ниш је председавајући овом Асоцијацијом у наредне две године и седиште Националне канцеларије као административног и логистичког центра ЕвроБалкана.

Оснивачка скупштина Удружење градова и општина Еврорегион - Србија одржана је 09. септембра 2003. у Нишу. Удружењу је приступило 30 чланова: Алексинац, Бабушница, Блаце, Бојник, Босилеград, Бујановац Власотинце, Врање, Гаџин Хан, Димитровград, Дољевац, Јагодина, Крушевац, Куршумлија, Књажевац, Лебане, Лесковац, Мајданпек, Медвеђа, Мерошина, Ниш, Пирот, Прокупље, Ражањ, Соко Бања, Сурдулица, Сврљиг, Трговиште, Црна Трава, Житорађа.

Оснивање Еврорегиона између Бугарске, Србије и Македоније покренуто је на прави начин и креће се у добром правцу. Све ће сада зависити од стрпљења, посвећености и разумевања свих нивоа друштва да искористе шансе на време и да се активно укључе у стварање бољег животног окружења за појединца и за суседе. Еврорегион је сигурно права визија у право време. Сада само мора бити испуњена садржајем и животом свим својим снагама.