4. Ciljevi i zadaci asocijacije
5. Organizaciona struktura Asocijacije
12. Finansijsko regulisanje aktivnosti u okviru Asocijacije
Interregionalne asocijacije
«Euroregion................»
1.
PREAMBULA
vrh
strane....
Pogranični regioni SR Jugoslavije, Republike Bugarske i BJR Makedonije koji se nalaze na geografskom području centralnog Balkana, i koje predstavljaju tela koja su potpisala Sporazum, u skladu sa principima jednakosti i obostranog prosperiteta,
osnivaju
Interregionalnu asocijaciju pod nazivom .....................
kao zajedničko savetodavno i koordinaciono telo čiji je cilj promovisanje prekogranične saradnje između pograničnih regiona – članova Asocijacije kao što je definisano Evropskom konvencijom o odrednicama za prekograničnu saradnju između teritorijalnih zajednica i vlasti Saveta Evrope, član 106.
2. OPŠTE
ODREDBE
vrh
strane....
2.1 Ovaj Statut ne utiče na postojeće forme i tipove prekogranične saradnje između država i uključenih strana.
2.2 Ovaj Statut ne utiče na obim i sadržaj ovlašćenja koje uključene strane trenutno sprovode prema zakonima svojih država.
2.3 Strane će u okviru međusobnog sporazuma i svojih kapaciteta obezbediti finansijska sredstava potrebna za funksionisanje Asocijacije i njenih tela. Svi troškovi ............ Euroregiona biće pokriveni iz lokalnih budžeta i drugih izvora koji su dostupni za finansiranje njegovih aktivnosti. «Fund-raising» (prikupljanje sredstava) za takve dodatne finansijske izvore, uz poštovanje zajedničkih interesa, je zajednički zadatak članova Asocijacije i njenih tela.
2.4 Tela Asocijacije će imati savetodavne, koordinacione i konsalting funkcije koje neće pravno obavezivati uključene Strane.
2.6 Asocijacija i njena tela, u toku izvršavanja njihovih funkcija i implementacije zadataka, mogu da sarađuju sa međunarodnim organizacijama i agencijama koje su direktno zainteresovanu za interregionalnu saradnju.
2.7 Vlade država čiji regionalni i lokalni predstavnici učestvuju u Asocijaciji imaju pravo da traže sve relevantne informacije o aktivnostima i odlukama Asocijacije. Takođe, mogu da direktno kontaktiraju tela Asocijacije kako bi ih informisali o položaju i zahtevima Vlada, kao i vezano za direktne konsultacije o relevantnim pitanjima od interesa.
3.
REGIONALNI OKVIR
vrh
strane....
3.1 Asocijacija će uključivati sledeće regione/države/gradove koji su u rangu okruga:
U SR Jugoslaviji - …………………….
U BJR Makedoniji - ...............................
U Republici Bugarskoj - ...............................
3.2 Članstvo i regionalni okvir aktivnosti Asocijacije su otvoreni i mogu biti izmenjeni u skladu sa odredbama sadašnjih Statuta.
3.3 U slučaju amandmana vezano za regionalni okvir i administraciju u bilo kojoj od država što bi uticalo na regionalni okvir Asocijacije, nove teritorije će biti identifikovane po principima sukcesije u skladu sa zakonima države o kojoj se radi.
3.4 Članstvo u Asocijaciji ne isključuje svoje članove kao i druge teritorijalne zajednice od pristupa bilo kojim bilateralnim ili multilateralnim odnosima i sporazumima.
3.5 Asocijacija ne predstavlja bilo koji nad-nacionalni ili nad-državni entitet već okvir koji treba da služi interregionalnoj saradnji između njenih članova.
3.6 Članovi Asocijacije mogu da imaju status ili ''Punopravnog'' ili ''Pridruženog'' člana prema odluci Veća. Svaki član Asocijacije se tretira kao jednak, bez obzira na veličinu teritorije ili broj stanovnika, izuzev ako Veće ne odluči suprotno u slučaju pridruženog člana.
3.7 Pridruženi član ima ista prava i obaveze kao i Punopravni član uključujući finansijska prava i obaveze. Pridruženi član ne može da predloži građanina svoje države kao kandidata za mesto Predsedavajućeg Veća, niti da na svojoj teritoriji ima stalni sekretarijat.
3.8 Euroregion ................ će imati svoj žiro račun prema regulativi koju odredi Veće.
3.9 Odluke da se proširi regionalni okvir Euroregiona ..................... prijemom novog regiona-člana donosi Veće Euroregiona ...................... po pismenom zahtevu potpisanom od strane vlasti pomenutog regiona, koji se predaje Sekretarijatu Euroregiona ........................ minimum dva meseca pre sastanka Veća.
3.10 Svaki region-član Euroregiona ........................ ima pravo da istupi iz Asocijacije. U tom slučaju, Predsedavajući Veća mora da bude obavešten o istupanju od strane vlasti pomenutog regiona.
3.11 Svaki region-član Euroregiona ....................... može da suspenduje svoje članstvo u Asocijaciji na period od maksimum godinu dana u slučaju da ima dobar razlog za to. Pri kraju isteka ovog perioda suspenzije od godinu dana, pomenuti region mora da se izjasni da li ima namere da zadrži svoje članstvo. Po isteku godinu dana suspenzije, ukoliko pomenuti region ne dostavi nikakvu izjavu, Veće donosi odluku o prestanku članstva pomenutog regiona u Asocijaciji.
3.12 Veće može da definiše zahteve prema regionu koji se prijavljuje za
članstvo ili traži suspenziju svog članstva u Asocijaciji, ukoliko se on
kasnije ponovo prijavi za članstvo. Veće može da traži njihov finansijski
doprinos budžetu Euroregiona ....................
3.13 Istupanje ili suspenzija članstva ne treba da utiče na finansijske
obaveze pomenutog člana u odgovarajućoj finansijskoj godini u slučaju da se
zahtev uputi dva meseca posle usvajanja budžeta. Ukoliko zahtev za istupanje
ili suspenziju članstva bude upućen pre usvajanja budžeta, pomenuti član ne
može da bude obavezan da doprinese kao ni da dobije deo sredstava iz
budžeta.
4. CILJEVI I ZADACI ASOCIJACIJE
vrh
strane....
Ciljevi i zadaci Asocijacije su sledeći:
- da organizuje i koordiniše aktivnosti koje promovišu saradnju između
članova u oblasti ekonomije, ekologije, kulture, nauke i obrazovanja.
- da pomaže u razvijanju konkretnih projekata i planova koji se odnose na zajedničke interese
- da promoviše i pomaže uspostavljanje kontakata među ljudima koji žive u
oblasti koju pokriva Asocijacija uključujući i odnose između eksperata iz
raznih oblasti
- da promoviše dobre međususedske odnose među članovima
- da identifikuje potencijalne oblasti multilateralne saradnje među
članovima
- da posreduje i pomaže u saradnji njegovih članova sa međunarodnim organizacijama, agencijama i institucijama.
5.
Organizaciona
struktura Asocijacije
vrh
strane....
5.1 Organizaciona struktura Asocijacije zasniva se na sledećim telima:
- Savet Euroregiona ;
- Predsedavajući Saveta Euroregiona;
- Izvršni Odbor i Izvršni direktor stalnog Sekretarijata;
- Nacionalni koordinatori iz svakog regiona člana Euroregiona (nacionalne
kancelarije) ;
- Radne Komisije
5.2 Tela će raditi kao savetodavne i koordinacione strukture sa ciljem
promovisanja interregionalne saradnje među članovima Asocijacije kao i sa
ciljem predstavljanja Asocijacije. Odluke koje donose tela mogu služiti samo
kao predlozi upućeni regionima-članovima Asocijacije.
5.3 Organizaciona struktura i ovlašćenja Asocijacije mogu se izmeniti u
skladu sa Statutom.
5.4 Postojeće strukture Asocijacije čine Sekretarijat i Nacionalne
kancelarije Euroregiona ...................... za sve članove Euroregiona.
6.
Generalna Skupština
vrh
strane....
Generalnu Skupštinu čine svi punopravni i pridruženi članovi. Nadležnost Generalne Skupštine je............... Generalna Skupština će biti održana jednom u dve godine...................
7.
Savet Euroregiona
vrh
strane....
7.1 Savet je vrhovno telo Asocijacije.
7.2 Savet se sastoji od gradonačelnika gradova Niša (SR Jugoslavija),
Skoplja (BJR Makedonija) i Sofije (Republika
Bugarska), po tri predstavnika iz svakog pograničnog
regiona u okviru Asocijacije koji se biraju internim dogovorom, kao i po
jednog nacionalnog predstavnika iz svake države članice.
Prisustvo drugih pozvanih osoba na sastancima Veća regulisano je članovima Organizacije Saveta.
7.3 Sastanci Saveta održavaju se najmanje tri puta godišnje, a mesto
održavanja sastanaka menja se po sistemu rotacije. U principu, svi troškovi
sastanaka biće pokriveni od strane domaćina. Ovo pravilo može biti izmenjeno
prema Statutu Saveta.
7.4 Vanredni sastanci Saveta mogu biti sazvani od strane Predsedavajućeg
Saveta na predlog predsedavajućeg Saveta, Izvršnog direktora ili bilo koje
od nacionalnih strana.
7.5 Nadležnosti Saveta se sastoje od sledećeg:
- diskusije i usvajanja, kao i finansiranje i implementacija zajedničkih
projekata u okviru Asocijacije;
- izmene koje se tiču članova Asocijacije;
- izmene Statuta
- formiranje radnih komisija od članova Asocijacije koje se bave posebnim aspektima prekogranične saradnje
- usvajanje i implementacija amandmana koji se tiču načina Organizacije Sekretarijata.
- odlučivanje o učešću na interregionalnim konferencijama i listama učesnika;
- odlučivanje o članstvu u drugim međunarodnim regionalnim organizacijama;
- predstavljanje Asocijacije kod trećih strana u slučaju da to prevazilazi kompetencije uprave;
- sprovođenje prava poslodavaca prema Izvršnom direktoru, ne isključujući pravo otpuštanja u razumnim situacijama;
- ovlašćivanje osoba, ukoliko je potrebno, radi realizacije finansijskih transakcija;
- odlučivanje o temama definisanim Statutom, kao i onim koje nisu regulisane Statutom i koje prevazilaze kompetencije uprave.
7.6 Svaka odluka Saveta
mora da bude donesena jednoglasno.
7.7 Nacionalni predstavnici ili Izvršni direktor mogu da podnesu projekte
Savetu
7.8 Savet može da pozove eksperte na svoje sastanke.
7.9 Članovi veća obavljaju svoje dužnosti volonterski.
7.10 Svi drugi detalji o strukturi i radu Saveta deo su Članova načela organizacije Saveta
8.
Predsedavajući Euroregiona
vrh
strane....
8.1. Predsedavajući Saveta bira se na period od dve godine od strane Saveta iz redova samog Saveta po principu rotacije.
8.2 Predsedavajući Saveta bira se na provom sastanku Saveta u kalendarskoj
godini.
8.3 Predsedavajući Saveta saziva i vodi sastanke Saveta i potpisuje
prihvaćene odluke.
8.4 Između sastanaka Saveta, Predsedavajući ima funkciju osobe koja ima
ovlašćenja Saveta u odnosu na ostala tela Asocijacije i treće strane.
Ukoliko je potrebno Predsedavajući pomaže Izvršnom direktoru u njegovom radu
i vezano za pitanja kojima se bave druga tela Asocijacije.
Predsedavajući ima pravo da bude informisan o njihovim aktivnostima.
Predsedavajući takođe ima i druge funkcije određene od strane Saveta.
8.5 Predsedavajući radi na volonterskoj osnovi. U isto vreme u razumnim
slučajevima Predsedavajući ima pravo na nadoknađivanje troškova.
9.
Izvršni
direktor
vrh
strane....
9.1 Izvršni direktor je izvršni i administrativni predstavnik Asocijacije.
9.2 Nakon procene aplikacija, Savet bira Izvršnog direktora na period od dve
godine. Očekivanja i zahtevi koje treba da ispune aplikanti utvrđeni su od
strane Saveta. Nakon izbora odgovarajući domaćin potpisuje ugovor o
zaposlenju sa izabranim aplikantom.
9.3 Mandat Izvršnog direktora se može produžiti.
9.4 Mesto Izvršnog direktora je mesto sa punom radnom normom, a platu
određuje Savet.
9.5 Obaveze Izvršnog direktora su sledeće:
- predlaganje projekata i planova koje Savet usvaja;
- svakodnevno predstavljanje Asocijacije trećim stranama vezano za
aktivnosti redovne uprave;
- potpisivanje dokumenata i ugovora u ime Asocijacije – ukoliko pomenuti
ugovor sadrži finansijske obaveze Asocijacije, neophodno je prethodno
obezbediti pismeni pristanak od strane Saveta.
- svakodnevno koordinisanje aktivnostima koje se tiču obaveza Asocijacije na polju prekogranične saradnje, uključujući aktivnosti Radnih Komisija
- ispunjavanje neophodnih finansijskih i administrativnih obaveza Asocijacije, aktivno traženje finansijskih izvora za Asocijaciju kao celinu;
- pripremanje zajedničkih
predloga projekata vezano za interregionalnu saradnju;
- pripremanje dokumenata o dogovorima koje Savet treba da usvoji;
- pripremanje sastanaka Savet u vidu logističke podrške i priprema radnih
dokumenata;
- pripremanje zapisnika sa sastanaka
- upravljanje aktivnostima Sekretarijata;
- stvaranje i promovisanje kontakata sa lokalnim i međunarodnim
organizacijama i istitucijama;
- pripremanje izveštaja o
godišnjim aktivnostima Izvršnog direktora i Sekretarijata u prethodnoj
kalendarskoj godini;
- svakodnevno kontaktiranje, kontrola i pružanje podrške vezano za
aktivnosti Nacionalnih kancelarija i Radnih komisija
Euroregiona.............;
- Izvršavanje drugih obaveza koje odredi Savet.
9.6 Mandat Izvršnog direktora se prekida u sledećim slučajevima:
- kraj mandata;
- ostavka;
- prekid.
9.7 Izvršni direktor izvršava obaveze i ovlašćenja uz pomoć Sekretarijata.
Obaveze Sekretarijata izvršava jedna od Nacionalnih kancelarija
Euroregiona.................. koju određuje Savet na period od dve godine
po principu rotacije. Sekretarijat pruža generalnu administrativnu podršku
uz koordinaciju Asocijacije kao celine. Sekretarija je posebno odgovoran za
profesionalnu pripremu rada Savet.
9.8 Sekretarijat posluje prema članovima načela o organizaciji koja usvaja
Savet.
9.9 Izvršni direktor i Sekretarijat izvršavaju svoje dužnosti po principu
jednakosti za sve strane.
9.10 Položaj Sekretarijata određuje Savet po principu rotacije.
9.11 Troškovi Izvršnog direktor i Sekretarijata pokriveni su kroz budžet
Asocijacije.
10.
Radne komisije
vrh
strane....
10.1 Radne komisije se osnivaju odlikom Saveta i bave se posebnim poljima
interregionalne saradnje među članovima.
10.2 Predlozi članova Radnih komisija predstavljaju se na sastancima Saveta ili Izvršnom direktoru.
10.3 Radna komisija može pozvati eksperte da učestvuju u njihovom radu.
10.4 Prema odluci Saveta, formiraju se Radne komisije odgovorne za sledeća
polja prekogranične saradnje:
-
-
-
- ukoliko je potrebno Savet može da formira i druge Radne komisije.
10.5 Mesto rada i finansijsku pozadinu aktivnosti Radnih komisija određuje
Savet.
10.6 Finansiranje Radnih komisija se pokriva iz zajedničkog budžeta
Asocijacije kao i iz lokalnih budžeta ukoliko je potrebno.
10.7 Članovi Radnih komisija izvršavaju svoje obaveze volonterski.
U isto vreme u razumnim slučajevima članovima se mogu nadoknaditi troškovi.
10.8 Sastanke Radnih komisija vode predsedavajući za svaku Komisiju koje
biraju njihovi članovi.
10.9 Aktivnostima Radnih komisija koordiniše Sekretarijat ili Nacionalne
kancelarije Euroregiona..................
10.10 Ostali detalji o aktivnostima Radnih komisija određuju Članovi načela o organizaciji koje usvaja Savet.
11.
Nacionalne kancelarije
vrh
strane....
11.1 Nacionalne kancelarije Euroregiona.................... biće osnovane u
svakoj državi članici Asocijacije. Struktura, pravna forma, broj zaposlenih
i ostala pitanja spadaju u okvir autoriteta odgovarajuće Nacionalne strane.
Savet utvrđuje minimalne zahteve koje Nacionalne kancelarije moraju da
ispune.
11.2 Potrebna finansijska i strukturna pozadina mora biti obezbeđena od
strane odgovarajuće Nacionalne strane kako bi se promovisala efikasnost
aktivnosti kancelarija.
11.3 Troškovi aktivnosti Nacionalnih kancelarija pokriveni su iz nacionalnih budžeta odgovarajuće Nacionalne strane Euroregiona ................ Savet Euroregiona ................... može da predloži minimalni budžetski limit za Nacionalnu stranu kako bi se osigurala odgovarajuća efikasnost njihovog rada.
11.4 Nadležnosti Nacionalnih kancelarija sastoje se od sledećeg:
- koordinisanje svim prekograničnim aktivnostima Nacionalnih strana koje su vezane za članstvo u Euroregionu;
- održavanje redovnih
kontakata i razmene informacija sa Sekretarijatom i ostalim Nacionalnim
kancelarijama Euroregiona;
- promovisanje i podržavanje bilateralnih i multilateralnih prekograničnih
projekata iniciranih i podržanih od strane određene Nacionalne strane,
njenih regiona-članova, institucija i ostalih organizacija;
- pružanje usluga inmacionog centra za sve institucije i osobe
zainteresovane za prekogranične aktivnosti;
- osmišljavanje prekograničnih aktivnosti i projekata;
- pružanje podrške aktivnostima koje imaju za cilj prezentaciju i promovisanje Euroregiona;
- pronalaženje finansijskih izvora za promovisanje prekograničnih aktivnosti u Euroregionu;
-pružanje tehničke pomoći članovima Saveta koji predstavljaju odgovarajuće Nacionalne strane;
- održavanje redovnih kontakata i pružanje pomoći Izvršnom direktoru, uz obavljanje neophodnih usluga vezano za međunarodne višepartnerske projekte pod okriljem Euroregiona;
- svakodnevno predstavljanje odgovarajućih Nacionalnih strana u Euroregionu trećim stranama, uključujući pravo traženja sredstava i potpisivanje odgovarajućih dokumenata u skladu sa zakonskom regulativom;
- koordinisanje aktivnosti Radnih komisija prema odredbama Saveta;
- izvršavanje drugih dužnosti koje odrede Savet, Članovi Saveta odgovarajuće Nacionalne strane ili Izvršni direktor.
11.5 Direktori Nacionalnih kancelarija pišu godišnje izveštaje o svojim
aktivnostima i šalju ih Izvršnom direktoru, koji sastavlja ukupni godišnji
izveštaj o aktivnostima Asocijacije koji se predstavlja Savetu.
11.6 Da bi se obezbedila efikasna komunikacija između tela Asocijacije i
Nacionalnih strana, Engleski jezik se određuje kao zvanični jezik
Euroregiona vezano za protok zvaničnih dokumenata.
12. Finansijsko
regulisanje aktivnosti u okviru Asocijacije
vrh
strane....
12.1 Članovi ulažu sve moguće napore da
obezbede finansijsku pozadinu za izvršavanje obaveza i ciljeva Asocijacije.
12.2 Troškove zajedničkih projekata prihvaćenih od strane Saveta i troškove rada Asocijacije pokriće podjednakim delovima Nacionalne strane. "Fund-raising" (prikupljanje sredstava) za dodatna potrebna finansijska sredstva, uz poštovanje zajedničkih interesa, je zajednički zadatak svih članova Asocijacije i njenih tela.
12.3 Nacionalne strane treba da obezbede potrebna sredstva za Asocijaciju na
taj način što će obezbediti finansijsku pozadinu za rad svojih Nacionalnih
kancelarija i Radnih komisija kojima one koordinišu, i za organizaciju
sastanaka Saveta.
12.3.1 Ukoliko je potrebno, pored gore navedenih obaveza, Savet može da
odluči da izračuna zajednički budžet za
Asocijaciju kako bi se obezbedila finansijska sredstva za zajedničke
strukture i projekte.
12.4 Budžet Asocijacije može biti povećan ili popunjen sredstvima sa
strane.
12.5 Savet odlučuje o troškovima, raspodeli i načinu obračunavanja budžeta.
12.6 Načini sprovođenja finansijskih transfera i priloga određeni su unutar
nacionalnih strana.
12.7 Polja finansijskih operacija Asocijacije kontrolisana su od
strane?????
12.8 U slučaju neispunjavanja utvrđenih finansijskih obaveza ili značajnih
kašnjenja, posledice će utvrditi Savet.
12.9 U slučaju prekida članstva, strana koja je u pitanju nema pravo na kompenzaciju od strane Asocijacije.
13.
Završne odredbe
vrh
strane....
13.1 Članstvo u Asocijaciji može biti prekinuto po završetku šestog meseca
od proglašenja članstva, ali sve preuzete obaveze moraju da budu ispunjene.
13.2 U slučaju ukidanja Asocijacije, svo vlasništvo i obaveze Asocijacije treba da budu jednako podeljene među članovima.
13.3 Uzroci ukidanja mogu da budu sledeći:
- neuspeh u implementaciji ciljeva i zadataka koje utvrđuje Asocijacija, ili
ukoliko Savet tako odluči;
- ukoliko se broj članova svede na jednog.
13.4. Originalni tekst Sporazuma i Statuta preveden je na bugarski,
makedonski, srpski i engleski jezik i identičan je na svim jezicima.
Predloge za izmene Statuta treba poslati Sekretarijatu 30 dana pre
planiranog datuma za sastanak Saveta.
13.5 Sporazum stupa na snagu po potpisivanju Statuta od strane svih
uključenih strana.
13.6 Prvi sastanak Saveta saziva Pripremna komisija u roku od mesec dana
posle procedure potpisivanja Sporazuma i Statuta.
